На главную /

Конкретные рекомендации

По итогам публичных слушаний принят проект резолюции, где содержатся рекомендации органам краевой и муниципальной власти.

Законодательному Собранию края рекомендовано:

  • принять проект закона края «О краевом бюджете на 2020 год и плановый период 2021–2022 годов»
  • усилить парламентский контроль за исполнением краевого бюджета в целях эффективной реализации задач по социально-экономическому развитию края.

Правительству края совместно с Законодательным Собранием края рекомендовано:

  • обеспечить устойчивое и сбалансированное исполнение краевого бюджета с учетом достижения в среднесрочной перспективе национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации, осуществление которых Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» возложено на субъекты РФ,
  • организовать системный контроль и анализ реализации ключевых проектов комплексного инвестиционного проекта «Енисейская Сибирь» для достижения синергетических эффектов в развитии промышленности, аграрного сектора, транспорта, человеческого капитала в целях ускоренного социально-экономического развития края,
  • продолжить взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, направленное на расширение участия Красноярского края в реализации национальных проектов и на совершенствование межбюджетных отношений, включая вопросы компенсации выпадающих доходов от принятых на федеральном уровне решений,
  • осуществлять мониторинг изменений федерального налогового и бюджетного законодательства, оказывающего влияние на формирование и исполнение консолидированного бюджета края, с целью подготовки в случае необходимости предложений по его совершенствованию,
  • при принятии решений по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств края, установлению налоговых льгот (продлению ранее установленных) исходить из целей и задач долгосрочного развития края, определенных Стратегией социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года, с учетом необходимости выполнения условий заключенного с Министерством финансов Российской Федерации соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Красноярского края,
  • завершить работу по разработке и принятию нормативных правовых актов края, направленных на совершенствование инвестиционной политики, снижение инвестиционных рисков и повышение долгосрочной устойчивости проектов,
  • рассмотреть возможность дифференциации налоговых ставок по упрощенной системе налогообложения в целях исключения увеличения налоговой нагрузки при переходе налогоплательщиков с единого налога на вмененный доход.

Правительству края рекомендовано:

  • продолжить системную работу по развитию проектного управления в органах исполнительной власти края с целью повышения качества государственного управления и эффективной реализации национальных (региональных) проектов (программ),
  • продолжить взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, направленное на увеличение объема финансовой поддержки из федерального бюджета, в том числе на исполнение переданных полномочий РФ и реализацию приоритетных задач, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», а также совершенствование федерального законодательства, оказывающего влияние на краевой бюджет.
  • продолжить работу по выстраиванию целостной системы стратегического планирования края, включая:
  • разработку плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Красноярского края на период до 2030 года,
  • разработку и утверждение прогноза социально-экономического развития края на долгосрочный период,
  • обеспечение согласованности целей и задач государственных программ края с приоритетами и основными направлениями государственной политики, отраженными в Стратегии социально-экономического развития Красноярского края на период до 2030 года, а также соответствия значений целевых показателей государственных программ целевым показателям, установленным в Стратегии социально-экономического развития Красноярского края на период до 2030 года,
  • провести анализ налоговой нагрузки в разрезе отраслей и видов налогов - для выстраивания мер налоговой политики региона, в целях увеличения налоговых доходов, а также решения задач развития малого и среднего бизнеса, привлечения инвестиций,
  • продолжить работу по совершенствованию долговой политики края, включая разработку основных направлений долговой политики края с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, - приступить к реализации комплекса мер, направленных на создание условий для выравнивания социально-экономического развития муниципальных образований края, обеспечения эффективного размещения производительных сил с одновременным сохранением и развитием системы поддержки отраслей, обеспечивающих массовую занятость и сохраняющих схему расселения,
  • продолжить работу с Министерством финансов Российской Федерации по совершенствованию методики определения расчетного объема расходных обязательств субъектов Российской Федерации – «модельного бюджета»,
  • активизировать работу по обеспечению доступа негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, к оказанию услуг в отраслях социальной сферы в целях развития конкуренции и повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг,
  • продолжить работу по повышению эффективности бюджетной сети в рамках повышения эффективности бюджетных расходов, в том числе работу по реформированию (оптимизации) бюджетной сети (по отраслям) краевых государственных учреждений с учетом потребности населения в предоставлении государственных услуг и повышении их качества,
  • обеспечить реализацию мероприятий, направленных на повышение доходов, эффективности бюджетных расходов и совершенствование долговой политики Красноярского края,
  • осуществлять повышение эффективности администрирования доходов бюджетной системы края,
  • осуществлять мониторинг финансового состояния крупных предприятий и организаций с целью прогнозирования налоговых поступлений в консолидированный бюджет края,
  • продолжить реализацию мер, направленных на совершенствование системы оплаты труда работников бюджетной сферы Красноярского края, с целью достижения оптимальной структуры заработной платы работников учреждений бюджетной сферы, обеспечивающей баланс гарантированной заработной платы и стимулирования работников (служащих) по результатам труда, а также мер, направленных на сокращение диспропорций в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы, сложившихся в результате реализации решений по повышению заработной платы в соответствии с Указами Президента Российской Федерации 2012 года, а также в связи с увеличением минимального размера оплаты труда,
  • продолжить разработку и реализацию мер, направленных на повышение эффективности форм и методов управления государственным сектором экономики края,
  • рассмотреть возможность установления на территории Красноярского края особых условий налогообложения при реализации региональных инвестиционных проектов с целью активизации инвестиционной деятельности в крае,
  • осуществлять мониторинг эффективности действующих мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также проводить предварительную оценку эффективности предполагаемых к внедрению мер поддержки (налоговые льготы, технопарки, бизнес-инкубаторы),
  • продолжить работу по совершенствованию мер поддержки малого и среднего предпринимательства, включая развитие организационной поддержки – возможность сосредоточения (объединения) региональных организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, по принципу «одного окна»,
  • рассмотреть возможность более активного использования механизмов приватизации краевого имущества и его эффективного использования в хозяйственном обороте для получения дополнительных доходов в краевой бюджет,
  • рассмотреть возможность и целесообразность пересмотра контрольного показателя по снижению неформальной занятости для городских округов и муниципальных образований края, принимая во внимание занятость местного населения вахтовым методом на других территориях,
  • осуществлять консультационную и методическую помощь органам местного самоуправления при организации ими работы, направленной на повышение эффективности управления на муниципальном уровне, включая объединение поселений, входящих в состав муниципального района,
  • продолжить расширение практики инициативного бюджетирования в муниципальных образованиях края,
  • продолжить работу по реализации экологической политики в Красноярском крае с учетом приоритетов, обозначенных Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 года № 176 «О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года»,
  • рассмотреть возможность увеличения финансирования государственной программы края «Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов» в части подпрограммы «Обращение с отходами» на предоставление субсидий муниципальным образованиям края на организацию (строительство) мест (площадок) накопления отходов потребления и приобретение контейнерного оборудования, на строительство объектов размещения твердых коммунальных отходов, ликвидацию несанкционированных свалок.

Органам местного самоуправления рекомендовано:

  • обеспечить реализацию планов мероприятий по росту доходов, повышению эффективности расходов и совершенствованию долговой политики муниципальных образований, исключив формальный подход,
  • осуществлять работу по расширению налоговой базы по налогу на доходы физических лиц посредством выявления и пресечения использования работодателями схем минимизации налогообложения в виде выплаты неучтенной («теневой») заработной платы, а также работу по выявлению лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без соответствующей регистрации в налоговых органах,
  • продолжить работу по вовлечению максимального количества объектов недвижимости в налоговый оборот в целях увеличения поступлений в местные бюджеты налоговых и неналоговых доходов от использования имущества,
  • осуществлять оценку социально-экономического состояния территории муниципального образования, включая мониторинг состояния предпринимательского климата, анализ экономических и социальных проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, в целях улучшения инвестиционного и делового климата муниципального образования,
  • продолжить работу по реформированию (оптимизации) бюджетной сети (по отраслям) муниципальных учреждений с учетом потребности населения в предоставлении муниципальных услуг и повышении их качества,
  • муниципальным районам продолжить работу, направленную на совершенствование территориального устройства путем применения механизма объединения поселений и преобразования муниципальных районов в муниципальные округа.

Счетной палате края рекомендовано:

  • осуществлять мониторинг хода реализации в крае региональных проектов, направленных на достижение установленных показателей и результатов соответствующих федеральных проектов, обеспечивающих достижение национальных целей, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»,
  • продолжить взаимодействие с муниципальными контрольно-счетными органами в целях укрепления и повышения эффективности и результативности внешнего муниципального финансового контроля в крае.


© 2001—2019 Законодательное Собрание Красноярского края